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教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作答記者問

來源:教育部點(diǎn)擊:2021-09-24 09:42:00收藏本文當(dāng)前位置:教育部 政策解讀 正文

  日前,教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

  1.請介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺的背景和過程。

  答:高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生(以下簡稱藝考招生)是高校考試招生工作的重要組成部分,是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才的重要途徑。自1952年全國首次組織統(tǒng)一高考以來,藝考招生就采取了“統(tǒng)一高考+專業(yè)考試”的招生模式,并不斷調(diào)整完善。黨的十八大以來,為進(jìn)一步規(guī)范做好藝考招生工作,教育部采取一系列措施,大力推進(jìn)省級統(tǒng)考,嚴(yán)格規(guī)范高校校考,加強(qiáng)考評人員管理,提高文化成績要求,取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,為統(tǒng)籌做好疫情防控和藝考招生工作,教育部指導(dǎo)各地各高校及時完善??脊ぷ鞣桨?,鼓勵采取線上考試方式,嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,確保了藝考招生安全平穩(wěn)。

  去年以來,為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步做好高校藝考招生工作的決策部署,教育部黨組統(tǒng)籌推動,有關(guān)司局會同有關(guān)專家深入有關(guān)地方、高校開展調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,研究提出了深化藝考招生改革的指導(dǎo)意見,從體制機(jī)制上對藝考招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性改革和完善?!吨笇?dǎo)意見》形成后,報(bào)請了中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。

  2.《指導(dǎo)意見》提出的藝考招生改革的總體思路是什么?

  答:藝考招生改革的總體思路是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)立德樹人根本任務(wù),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,按照“堅(jiān)持育人為本、提高選拔質(zhì)量、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、確保公平公正”的基本原則,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作,推動構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系,為建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國提供人才支撐。

  3.《指導(dǎo)意見》確定的藝考招生改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是什么?

  答:藝考招生改革的總體目標(biāo),是在系統(tǒng)總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,從2021年開始推進(jìn)相關(guān)改革工作,到2024年,基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級統(tǒng)考為主體,依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績,參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價,分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度,基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。

  圍繞這個目標(biāo)要求,同時針對當(dāng)前藝考招生工作中存在的突出問題,《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)從四個方面明確了改革任務(wù):

  一是在定位布局方面,將推動高校進(jìn)一步明晰人才選拔培養(yǎng)定位,優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。一方面,要突出辦學(xué)特色,構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系,著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。另一方面,要緊密結(jié)合社會需求,綜合考慮學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等,優(yōu)化藝術(shù)專業(yè)設(shè)置,合理安排招生計(jì)劃。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和評估指導(dǎo),對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。

  二是在考試評價方面,將進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”相結(jié)合的考試評價方式,文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績,專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績。同時,根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)的要求,進(jìn)一步改進(jìn)專業(yè)能力考試方式,實(shí)行分類考試。對藝術(shù)專業(yè)技能要求不高的藝術(shù)類專業(yè),如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等,將不再組織專業(yè)考試。對音樂、舞蹈、表演、美術(shù)、設(shè)計(jì)等其他藝術(shù)類專業(yè),將進(jìn)一步大力推進(jìn)省級統(tǒng)考,逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,同時嚴(yán)格控制??挤秶鸵?guī)模。

  三是在錄取辦法方面,將根據(jù)不同的考試方式,分類制定相應(yīng)的錄取政策,在各考試類別中基本形成招生高校相對統(tǒng)一的錄取規(guī)則。

  四是在監(jiān)督管理方面,將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善藝考招生監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對藝考招生全過程的監(jiān)督,確??荚囌猩鷻C(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

  4.關(guān)于省級統(tǒng)考,下一步將采取哪些措施加以改進(jìn)?

  答:實(shí)行省級統(tǒng)考是規(guī)范和加強(qiáng)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的一項(xiàng)重要舉措。近年來,各省(區(qū)、市)不斷推進(jìn)完善藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考,美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)類專業(yè)已實(shí)現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市)省級統(tǒng)考全覆蓋,其他藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍也在不斷擴(kuò)大,省級統(tǒng)考的水平質(zhì)量不斷提高,在藝考招生中發(fā)揮的作用不斷增強(qiáng)。

  為進(jìn)一步規(guī)范藝考招生,充分發(fā)揮省級統(tǒng)考在藝術(shù)人才選拔評價中的作用,《指導(dǎo)意見》明確提出,將進(jìn)一步擴(kuò)大省級統(tǒng)考范圍,不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。一是到2024年,基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個別專業(yè),可通過省際間聯(lián)合組織或“考評分離”等方式實(shí)施。二是完善考試科目和內(nèi)容,推動各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說明等,提高省級統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。三是改進(jìn)省級統(tǒng)考評分方式,加強(qiáng)評分管理,完善成績呈現(xiàn)方式,增強(qiáng)考試的區(qū)分度,滿足不同層次、類型高校選拔需要。四是加強(qiáng)省級統(tǒng)考組織管理,嚴(yán)格落實(shí)命題、制卷、保管、組考等各環(huán)節(jié)保密工作要求,確??荚嚢踩?/p>

  5.關(guān)于高校???,《指導(dǎo)意見》提出哪些規(guī)范性要求?

  答:組織??际菍?shí)現(xiàn)高校對考生藝術(shù)專業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行直接考核的一種有效方式。當(dāng)前,由于省級統(tǒng)考覆蓋范圍有限,全國組織校考的高校數(shù)量和??伎忌?guī)模依然偏大,目前??几咝S?00多所,參加校考考生約160多萬人次,校考組考和規(guī)范管理面臨較大壓力。

  為此,《指導(dǎo)意見》明確提出,要嚴(yán)格控制??挤秶鸵?guī)模。一是建立健全??几咝:蛯I(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。省級統(tǒng)考已經(jīng)覆蓋的專業(yè),原則上高校不再組織??肌I贁?shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校,對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè),可按程序申請?jiān)谑〖壗y(tǒng)考基礎(chǔ)上組織校考。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校,將視情節(jié)嚴(yán)肅處理,直至停止??假Y格。二是嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。要求??几咝=Y(jié)合人才培養(yǎng)定位,加強(qiáng)與省級統(tǒng)考的銜接,積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進(jìn)行初選等方式,嚴(yán)格控制現(xiàn)場??既藬?shù)。現(xiàn)場??既藬?shù)原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計(jì)劃的6-8倍。三是不再跨省設(shè)置??伎键c(diǎn)??紤]改革后省級統(tǒng)考范圍不斷擴(kuò)大,現(xiàn)場??家?guī)模不斷縮小,《指導(dǎo)意見》明確,從2024年起,所有高校藝術(shù)類專業(yè)校考工作均在學(xué)校所在地組織。

  6.關(guān)于考評人員管理,《指導(dǎo)意見》提出哪些要求?

  答:加強(qiáng)考評人員管理是做好藝考招生工作的關(guān)鍵?!吨笇?dǎo)意見》明確提出,要健全完善考評人員遴選機(jī)制。一方面,要擴(kuò)大考評人員遴選范圍,優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)。2021年起,推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫,逐步實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市)和高校共建共享。在此基礎(chǔ)上,逐步增加考評人員人數(shù),擴(kuò)大省外校外人員比例并達(dá)到一半以上。另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。對高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的,須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。對考評人員和考生在規(guī)定時間內(nèi)存在指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的,探索逐步建立考評人員和考生特殊關(guān)系申報(bào)制度,并嚴(yán)格回避。對于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并列入“黑名單”,終身不得參與高??荚囌猩ぷ鳌?/p>

  7.關(guān)于考試組織管理,《指導(dǎo)意見》提出哪些要求?

  答:考試組織是藝考招生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各項(xiàng)管理工作必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)?!吨笇?dǎo)意見》明確要求,各?。▍^(qū)、市)和相關(guān)高校應(yīng)按照有關(guān)保密工作規(guī)定,完善省級統(tǒng)考和??几鳝h(huán)節(jié)、全流程的管理。重點(diǎn)要嚴(yán)把“三個關(guān)”:一是嚴(yán)把考試入口關(guān),通過現(xiàn)代技術(shù)手段,嚴(yán)防考生替考。二是嚴(yán)把考試組織關(guān),嚴(yán)格落實(shí)考生、評委、考場隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制,嚴(yán)防考試舞弊。三是嚴(yán)把考試評分關(guān),完善專業(yè)考試評分標(biāo)準(zhǔn),積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨(dú)立打分、全程錄音錄像等方式,確保評分公平公正。

  8.關(guān)于招生錄取辦法,下一步將有哪些方面的調(diào)整?

  答:對藝考招生實(shí)行分類考試、分類錄取,是這次藝考招生改革的一大亮點(diǎn)?!吨笇?dǎo)意見》明確,從2024年起,對藝術(shù)類專業(yè)將分三類進(jìn)行錄?。旱谝活愂遣贿M(jìn)行專業(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè),如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等,直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價,擇優(yōu)錄取。第二類是使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè),在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績都達(dá)到所在?。▍^(qū)、市)藝術(shù)類專業(yè)的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上,依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取,其中,高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。第三類是少數(shù)組織??嫉母咝5乃囆g(shù)類專業(yè),在考生高考文化課成績達(dá)到所在?。▍^(qū)、市)普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上,依據(jù)考生校考成績擇優(yōu)錄取。在計(jì)劃管理方面,除組織校考的藝術(shù)類專業(yè)外,其他各藝術(shù)類招生專業(yè)均安排分省招生計(jì)劃。

  9.關(guān)于考生文化課成績,《指導(dǎo)意見》提出哪些要求?

  答:高考文化課是所有藝考考生必考的內(nèi)容。近年來,由于部分高校對藝考考生文化課成績要求相對偏低,導(dǎo)致部分考生和家長功利性報(bào)考,將藝考作為“升學(xué)捷徑”,既不利于學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展,也不利于高校培養(yǎng)高質(zhì)量的藝術(shù)人才。為此,《指導(dǎo)意見》明確提出,逐步提高文化成績要求。要求各?。▍^(qū)、市)在現(xiàn)有文化課成績要求基礎(chǔ)上,因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。對于組織??嫉母咝?,鼓勵結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求,加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查,進(jìn)一步提高考生文化課成績錄取要求,逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。

  在提高文化成績要求的同時,對于在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域確有專長的藝術(shù)人才,《指導(dǎo)意見》提出,將探索建立破格錄取機(jī)制。允許組織校考的高校在相關(guān)??紝I(yè)招生中,對極少數(shù)省級統(tǒng)考和??汲煽兙貏e優(yōu)異,或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生,制定高考文化課成績破格錄取辦法。同時,建立更加嚴(yán)格的破格錄取監(jiān)管機(jī)制。要求破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過并報(bào)所在地省級教育行政部門備案,提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,報(bào)生源所在地省級招委核準(zhǔn)后予以錄取,并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。

  10.關(guān)于高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生,《指導(dǎo)意見》有哪些要求?

  答:高校高水平藝術(shù)團(tuán)立足推進(jìn)高校美育工作,活躍校園文化生活,承擔(dān)校園藝術(shù)文化普及和對外交流演出任務(wù)等。高校藝術(shù)團(tuán)招生專業(yè)為普通類專業(yè),但高考文化成績要求相比普通專業(yè)偏低,不利于后續(xù)的人才培養(yǎng)。近年來,教育部不斷改革和完善高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生錄取辦法,2018年以來,高校大力加強(qiáng)從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員,使之逐漸成為學(xué)校高水平藝術(shù)團(tuán)的主體?!吨笇?dǎo)意見》明確,從2024年起,高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再從高校招生環(huán)節(jié)進(jìn)行選拔,由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。

  11.如何加強(qiáng)對藝考招生工作的監(jiān)督管理?

  答:針對當(dāng)前部分地方和高校藝考招生監(jiān)督管理中存在的問題,《指導(dǎo)意見》明確提出五點(diǎn)要求。一是落實(shí)高校主體責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用,明確各相關(guān)部門職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求,不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。二是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。明確省招委是監(jiān)管省級統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體,要求省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對屬地高校藝考招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時,加強(qiáng)藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理,嚴(yán)厲打擊組織或參與考試作弊等違規(guī)違法行為。三是完善多級監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全多方參與的省、校兩級監(jiān)督檢查工作組,加強(qiáng)對藝考招生工作全流程的監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化招生信息公開。對藝考招生實(shí)行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開,主動接受社會監(jiān)督。五是加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。對在藝考招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格開展新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的,一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。

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