教育部教師工作司負責人就《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》答記者問
近日，教育部等四部門印發(fā)了新修訂的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。教育部教師工作司負責人就《管理辦法》修訂相關(guān)問題回答了記者提問。
一、為什么要修訂《管理辦法》？
答：2012年教育部、財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經(jīng)費來源等方面進行了明確，是企事業(yè)單位人員在職業(yè)學校兼職任教的指導性文件。
隨著我國經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的重要地位和作用日益凸顯，職業(yè)學校也迫切需要更多的來自企業(yè)一線的工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養(yǎng)，加強職業(yè)學校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設。特別是近年來，《中共中央 國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國務院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》等文件印發(fā)，《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂實施，對職業(yè)學校兼職教師隊伍建設提出了新的更高要求。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應新時代對職業(yè)教育提出的新要求，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，研究修訂并印發(fā)了新的《管理辦法》。
二、請介紹一下這次修訂《管理辦法》主要做了哪些方面的工作。
答：《管理辦法》修訂工作啟動以來，我們對部分省份、部分職業(yè)學校兼職教師隊伍整體情況及有關(guān)政策實施情況進行了深入調(diào)研，在此基礎上研究起草了文件初稿。同時，先后多次召開研討會，進行討論完善，并征求了各省（市、區(qū)）教育行政部門、教育部相關(guān)司局（單位）、相關(guān)國有企業(yè)、部分職業(yè)學校及財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等相關(guān)部門意見，綜合各方意見進一步完善了相關(guān)內(nèi)容，最終形成了修訂后的《管理辦法》，并按程序印發(fā)。
三、這次對《管理辦法》主要做了哪些方面的修訂？
答:《管理辦法》在原文件6章23條的基礎上擴展為9章34條，主要有以下修改。
（一）在管理辦法適用范圍方面。按照現(xiàn)行職業(yè)教育法的相關(guān)內(nèi)容，《管理辦法》所指職業(yè)學校包括了中等職業(yè)學校（含技工學校）、高等職業(yè)學校（含?？?、本科層次的職業(yè)學校），將職教本科納入《管理辦法》。
（二）在兼職教師選聘條件方面。一是將企事業(yè)單位經(jīng)營管理者納入選聘范圍。二是取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學工作作為選聘條件，鼓勵聘請退休工程師、醫(yī)師、教師。
?。ㄈ┬略鲞x聘方式一章。一是明確了可以采取個體聘請、團體聘請或個體與團體相結(jié)合的方式聘請兼職教師。二是新增通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負責人等多種方式聘請兼職教師。三是鼓勵職業(yè)學校與企事業(yè)單位互聘兼職。
（四）在組織管理方面。一是明確了兼職教師崗前培訓的組織部門、培訓方式、內(nèi)容及考核結(jié)果的認定方式。二是根據(jù)《工傷保險條例》對兼職教師工傷保險的繳納方式及相關(guān)責任進行了規(guī)范。三是明確企事業(yè)單位應將在職業(yè)學校兼職人員的任教情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務晉升的重要參考。四是新增兼職教師退出機制內(nèi)容，明確兼職教師存在師德師風、教育教學等方面問題，職業(yè)學校應解除工作協(xié)議。
?。ㄎ澹┬略龉ぷ髀氊熞徽?。一是將落實立德樹人根本任務、德育與思想政治教育納入兼職教師教育教學職責。二是明確兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學內(nèi)容，積極參與教學標準修（制）訂等工作。三是明確兼職教師要主動參與職業(yè)學校教師隊伍建設，協(xié)助加強職業(yè)學校專任教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，協(xié)助聘請企業(yè)技術(shù)技能人才到學校參與教學科研任務。
（六）在經(jīng)費保障方面。一是明確地方可結(jié)合實際，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持專業(yè)師資緊缺、特殊行業(yè)急需的職業(yè)學校聘請兼職教師。二是鼓勵職業(yè)學校多渠道依法籌集資金，用于支付兼職教師工作報酬。三是職業(yè)學?？刹扇§`活多樣的分配方式，合理確定工作報酬水平，充分體現(xiàn)兼職教師的價值貢獻。
?。ㄆ撸┬略鲋С煮w系一章。通過多種措施提高企事業(yè)單位選派兼職教師的積極性。一是將選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標依據(jù)。二是將兼職教師的聘請與任教情況納入學校教師隊伍建設和辦學質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確在計算職業(yè)學校生師比時，可參照相關(guān)標準將兼職教師數(shù)折算成專任教師數(shù)。三是地方教育部門將兼職教師納入年度教育領(lǐng)域評優(yōu)評先的范疇。
四、請談談如何做好《管理辦法》的貫徹落實。
答：一是理解文件精神?！豆芾磙k法》對原文件相關(guān)內(nèi)容進行了豐富和完善，新增選聘方式、工作職責、支持體系等章節(jié)內(nèi)容，各地要深入理解掌握文件精神，加強政策宣傳引導，切實將文件的相關(guān)要求作為實際工作的指導，不斷加強職業(yè)學校兼職教師隊伍建設。
二是著重細化落實。各地要在對文件內(nèi)容充分消化吸收的基礎上，加強細化落實，根據(jù)本辦法意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H細化兼職教師管理的具體舉措，確保文件要求落到實處。
三是積極部署推進。相關(guān)部門、企事業(yè)單位、職業(yè)學校要切實履行好職責，將職業(yè)學校兼職教師隊伍建設作為職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，以《管理辦法》印發(fā)實施為契機，完善和加強職業(yè)學校兼職教師管理制度建設，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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